Με αιχμηρή ρητορική και σαφή ιδεολογικό προσανατολισμό, η ομιλία του Αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ανέδειξε με τον πιο χαρακτηριστικό τρόπο τη μετατόπιση της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής προς μια πιο μονομερή προσέγγιση. Η παρέμβασή του, σε ένα κατεξοχήν πολυμερές βήμα όπου παραδοσιακά αποτυπώνονται συμβιβασμοί και αναζητούνται κοινές γραμμές, επανέφερε στο επίκεντρο μια στρατηγική που συμπυκνώνεται σε δύο φράσεις: «Πρώτα η Αμερική» και «ο νικητής τα παίρνει όλα».
Η επιλογή αυτού του πλαισίου στη Γενική Συνέλευση δεν είναι τυχαία. Το ετήσιο ραντεβού των ηγετών στον ΟΗΕ λειτουργεί ως θερμόμετρο για τις διεθνείς ισορροπίες και ως χώρος όπου καταγράφονται τάσεις, συμμαχίες και ρήγματα. Η ομιλία Τραμπ, ωστόσο, έδωσε έμφαση όχι στην ενίσχυση κανόνων και συλλογικών διαδικασιών, αλλά στην προτεραιοποίηση του εθνικού συμφέροντος και στην αμφισβήτηση της αποτελεσματικότητας των υπερεθνικών μηχανισμών.
Το μήνυμα προς τον ΟΗΕ: λιγότερη πολυμέρεια, περισσότερη ισχύς
Στον πυρήνα της παρέμβασής του, η μονομερής κατεύθυνση αποτυπώνεται ως μια επιλογή που μετακινεί το βάρος από τη διαπραγμάτευση στη συναλλακτική λογική. Η φράση «Πρώτα η Αμερική» λειτουργεί ως πολιτική πυξίδα: οι διεθνείς δεσμεύσεις αξιολογούνται με βάση το άμεσο όφελος για τις ΗΠΑ, ενώ οι θεσμοί κρίνονται από το κατά πόσο υπηρετούν πρακτικά αποτελέσματα και όχι από τον συμβολικό τους ρόλο.
Σε αυτή τη λογική, το «ο νικητής τα παίρνει όλα» προσθέτει μια ανταγωνιστική διάσταση στη διεθνή πολιτική, μετατρέποντας την από πεδίο κανόνων σε πεδίο ισχύος. Η διατύπωση αυτή —ιδιαίτερα όταν ακούγεται εντός της Γενικής Συνέλευσης— ερμηνεύεται ως μήνυμα ότι η Ουάσιγκτον επιδιώκει να επιβάλει όρους, όχι να μοιράζεται βάρη και ευθύνες με ισότιμο τρόπο.
Πιέσεις στο σύστημα συλλογικής ασφάλειας
Η στροφή προς μια πιο μονομερή προσέγγιση δεν αφορά μόνο το ύφος, αλλά και την αρχιτεκτονική της διεθνούς τάξης. Ο ΟΗΕ, ως θεσμός που στηρίζεται σε συμβιβασμούς, κοινές αποφάσεις και—συχνά—αργές διαδικασίες, βρίσκεται αντιμέτωπος με μια αντίληψη που δίνει προβάδισμα στη διμερή πίεση, στις ad hoc συμφωνίες και στην επιδίωξη καθαρών νικών.
Οι συνέπειες αγγίζουν άμεσα τη λειτουργία της πολυμέρειας: από τη δυσκολία σύγκλισης σε κοινές θέσεις μέχρι τη δημιουργία προηγούμενου που μπορούν να επικαλεστούν και άλλες δυνάμεις. Όταν η μεγαλύτερη δύναμη εμφανίζεται να αμφισβητεί τον ίδιο τον τρόπο με τον οποίο παράγονται οι διεθνείς αποφάσεις, το κέντρο βάρους μετατοπίζεται από τον κανόνα στην ισχύ.
Τι σημαίνει για συμμάχους και αντιπάλους
Για τους συμμάχους των ΗΠΑ, το μήνυμα είναι διττό: από τη μία πλευρά ζητείται ευθυγράμμιση με αμερικανικές προτεραιότητες, από την άλλη μειώνεται η προβλεψιμότητα που προσφέρει ένα σταθερό πολυμερές πλαίσιο. Για τους αντιπάλους και τους ανταγωνιστές, η ρητορική αυτή μπορεί να λειτουργήσει είτε ως κίνητρο κλιμάκωσης είτε ως ευκαιρία να καλύψουν το κενό επιρροής σε διεθνή φόρα.
Σε κάθε περίπτωση, η ομιλία του Ντόναλντ Τραμπ στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ κατέγραψε με καθαρό τρόπο ένα πολιτικό στίγμα που δοκιμάζει αντοχές, ρυθμούς και ισορροπίες. Το ερώτημα που αφήνει πίσω της δεν είναι μόνο πώς θα απαντήσει ο ΟΗΕ, αλλά και κατά πόσο το διεθνές σύστημα μπορεί να διατηρήσει συνοχή όταν οι κανόνες του αμφισβητούνται από εκείνον που επί δεκαετίες είχε καθοριστικό ρόλο στη διαμόρφωσή τους.



















